La nostra attenzione si sofferma ancora una volta su un
volume della collana dei Memento Pratico dell’Ipsoa – Francis Lefebvre. Si
tratta di un’opera di particolare interesse per tutti coloro che si occupano di
contenzioso tributario, una materia così ampia e ricca di
molteplici aspetti da conoscere e approfondire per poter svolgere al meglio la
propria attività professionale.
Nell’ottica di fornire, appunto, al lettore -
professionista un quadro completo del mondo delle controversie tributarie, tale
da permettergli di avere a disposizione tutti gli strumenti necessari per
perseguire al meglio gli interessi del proprio cliente, nella breve premessa
vengono già presentate delle utili considerazioni non solo riguardo al processo
vero e proprio, ma anche e soprattutto riguardo alle possibilità che sussistono
per prevenire e per definire le controversie medesime in modo più celere,
evitando la prospettiva dell’intero processo.
La prima parte dell’opera è, poi, dedicata
specificamente agli strumenti per evitare il contenzioso. Vengono qui trattate
le caratteristiche degli strumenti di prevenzione, ed in particolare
l’interpello, il ravvedimento e l’autotutela, e degli strumenti di definizione
alternativa, che vengono distinti negli strumenti che prevengono l’atto di
accertamento senza contraddittorio (adesione al PVC, adesione agli inviti al
contraddittorio, adesione alle comunicazioni di irregolarità), negli strumenti
basati sul contraddittorio, ossia l’accertamento con adesione, e negli strumenti
che definiscono gli atti di accertamento senza contraddittorio (acquiescenza
ordinaria, acquiescenza alle sole sanzioni).
Nella seconda parte viene preso in esame il processo
tributario vero e proprio.
Il primo titolo di questa parte si occupa delle
regole generali: la giurisdizione, gli atti impugnabili, i soggetti, le
notificazioni e le comunicazioni, le spese del giudizio.
Il secondo titolo
riguarda il procedimento dinanzi alla Commissione provinciale e le sue regole.
Viene riservato un intero capitolo alla conciliazione giudiziale (ambito di
applicazione, promotori del procedimento, tipi di conciliazione,
perfezionamento, effetti, inadempimento) ed un capitolo alle questioni relative
all’esecuzione della sentenza.
Si passa poi all’analisi delle impugnazioni e dei
procedimenti speciali: le regole generali applicabili alle impugnazioni, il
procedimento di appello dinanzi alla Commissione regionale, il giudizio di
Cassazione, la revocazione, le norme transitorie ed il contenzioso residuo in
Commissione Tributaria Centrale, il fermo amministrativo, l’ipoteca ed il
sequestro conservativo.
Infine, l’opera si chiude con l’appendice comprendente
un utile formulario relativo a ricorsi ed istanze, un elenco dei codici tributo
per pagamenti parziali e l’ampia parte dedicata alla legislazione, nella quale
sono riprodotti i testi del decreto legislativo n. 545 del 1992 riguardante
l’ordinamento degli organi di giurisdizione tributaria, del decreto legislativo
n. 546 del 1992 nel quale sono contenute le disposizioni principali relative al
processo tributario, le disposizioni del codice di procedura civile che rilevano
in materia, il decreto legislativo n. 218 del 1997 in materia di accertamento
con adesione e di conciliazione giudiziale, il decreto ministeriale n. 37 del
1997 recante norme relative all’esercizio del potere di autotutela da parte
degli organi dell’Amministrazione finanziaria e, ancora, le disposizioni in
materia di ravvedimento, di interpello e di ruling internazionale.
Nelle ultime pagine, è inserito l’elenco delle
Commissioni tributarie, con l’indicazione dei relativi dati necessari per
prendere contatto con esse. Infine, come sempre nei volumi del Memento Pratico,
non può mancare l’indice analitico particolareggiato e ricco di riferimenti a
problematiche concrete.
L’edizione del 2010 è aggiornata con tutte le novità
introdotte con il DL n. 40 del 2010 e con tutte le più recenti modifiche del
codice di procedura civile.
La struttura dell’opera si presenta con quei caratteri di
chiarezza e di completezza e quell’impostazione pratica che contraddistingue i
Memento Pratico. Il lettore può disporre, attraverso questo manuale, di
informazioni aggiornate, tratte da tutte le fonti e dai dati più attuali, e può
individuare agevolmente le soluzioni alle problematiche che si pongono in
relazione sia alla fase di valutazione dell’opportunità o meno di procedere con
il giudizio, sia allo svolgimento del processo tributario.
Testo recensito dall' Avv. Raffaella De Vico
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